प्राकृतिक स्रोतको अवैध दोहन, वातावरणीय संकट, संवैधानिक दायित्व, न्यायिक दृष्टिकोण र अन्तर्राष्ट्रिय सम्झौताहरूको सन्दर्भमा पर्यावरण संरक्षणबारे विस्तृत विश्लेषण।
एड्भोकेट किशन सनमुखदास भावनानी, गोंदिया, महाराष्ट्र
गोंदिया, महाराष्ट्र – विश्व वातावरण दिवसले प्रत्येक वर्ष हामीलाई सम्झाउँछ कि स्वच्छ वातावरण केवल प्रकृतिको विषय मात्र होइन, मानव अस्तित्व, संवैधानिक मूल्य र सभ्यताको भविष्यसँग प्रत्यक्ष रूपमा जोडिएको विषय हो। पानी, जंगल, जमिन, स्वच्छ हावा र जैविक विविधता केवल प्राकृतिक स्रोत होइनन्, यी जीवनका आधार स्तम्भ हुन्। दुर्भाग्यवश आज भारतसहित विश्वका धेरै देशहरूमा प्राकृतिक स्रोतहरूको अवैध र अनियन्त्रित दोहन गम्भीर चिन्ताको विषय बनेको छ। अवैध बालुवा उत्खनन, वन विनाश, भू–जलको अन्धाधुन्ध दोहन, नदी किनारको विनाश तथा वन्यजन्तु तथा वन सम्पत्तिको तस्करीले वातावरणीय सन्तुलनलाई गम्भीर क्षति पुर्याएको छ। धेरै स्थानमा तथाकथित बालुवा माफिया, वन माफिया, जल माफिया र भूमि माफियाहरू संगठित रूपमा सक्रिय छन्। अझ चिन्ताजनक अवस्था तब सिर्जना हुन्छ जब शासन तथा प्रशासनका केही निकायमाथि यस्ता अवैध गतिविधिप्रति उदासीनता वा मिलेमतोको आरोप लाग्छ। परिणामस्वरूप वातावरण संरक्षणका लागि बनाइएका कानुन र नीतिहरू कागजमै सीमित हुने अवस्था देखिन्छ। यदि प्राकृतिक स्रोतलाई यस्ता अवैध तन्त्रहरूको कब्जाबाट मुक्त गरी प्रभावकारी संरक्षण सुनिश्चित गर्न सकियो भने वातावरण संरक्षण अभियानले वास्तविक गति लिन सक्छ। पृथ्वी केवल वर्तमान पुस्ताको सम्पत्ति होइन, यो भावी पुस्ताको अमानत पनि हो। त्यसैले प्राकृतिक स्रोतको संरक्षण वातावरणीय आवश्यकता मात्र होइन, नैतिक, सामाजिक र संवैधानिक जिम्मेवारी पनि हो।
संवैधानिक व्यवस्था र वातावरण संरक्षण
भारतीय संविधानको मूल भावना केवल शासन सञ्चालनसम्म सीमित छैन। संविधानले प्रत्येक नागरिकलाई सम्मानजनक, सुरक्षित र स्वस्थ जीवन बाँच्ने अधिकार सुनिश्चित गर्ने लक्ष्य राखेको छ। सन् १९७६ को ४२औँ संविधान संशोधनमार्फत वातावरण संरक्षणलाई विशेष संवैधानिक महत्त्व प्रदान गरिएको थियो। संविधानको धारा ४८(क) अनुसार राज्यले वातावरण, वन तथा वन्यजन्तुको संरक्षण र संवर्द्धन गर्नुपर्ने व्यवस्था गरिएको छ। त्यसैगरी धारा ५१(क)(ग) ले प्रत्येक नागरिकलाई वन, नदी, ताल, वन्यजन्तु लगायत प्राकृतिक वातावरणको संरक्षण र संवर्द्धन गर्ने मौलिक कर्तव्य तोकेको छ। यसका अतिरिक्त धारा २१ अन्तर्गत जीवन र व्यक्तिगत स्वतन्त्रताको अधिकारको न्यायिक व्याख्याले स्वच्छ वातावरणलाई जीवनको अधिकारको अभिन्न अङ्गको रूपमा स्वीकार गरेको छ।
न्यायपालिकाको ऐतिहासिक भूमिका
भारतीय न्यायपालिकाले वातावरणीय न्यायशास्त्रको विकासमा महत्वपूर्ण योगदान दिएको छ। सर्वोच्च अदालतले विभिन्न ऐतिहासिक फैसलामार्फत प्रदूषणमुक्त वातावरणमा बाँच्नु प्रत्येक नागरिकको मौलिक अधिकार भएको स्पष्ट गरेको छ। एम.सी. मेहता विरुद्ध भारत संघ, सुभाष कुमार विरुद्ध बिहार राज्य, वेल्लोर सिटिजन्स वेलफेयर फोरम विरुद्ध भारत संघ तथा टी.एन. गोदावर्मन प्रकरणजस्ता ऐतिहासिक मुद्दाहरूले वातावरण संरक्षणलाई कानुनी रूपमा बलियो आधार प्रदान गरेका छन्।
कानुनी व्यवस्था र कार्यान्वयनको चुनौती
भारतमा जल प्रदूषण निवारण तथा नियन्त्रण ऐन १९७४, वन संरक्षण ऐन १९८०, वायु प्रदूषण निवारण तथा नियन्त्रण ऐन १९८१, वातावरण संरक्षण ऐन १९८६, जैविक विविधता ऐन २००२ तथा राष्ट्रिय हरित अधिकरण ऐन २०१० लगायतका कानुनहरू लागू छन्। तर समस्या कानुनको अभावमा होइन, प्रभावकारी कार्यान्वयनमा रहेको छ। धेरै क्षेत्रमा अवैध खनन, अतिक्रमण तथा प्राकृतिक स्रोतको लुटपाटले निगरानी प्रणालीलाई अझ पारदर्शी, उत्तरदायी तथा प्रविधिमैत्री बनाउनुपर्ने आवश्यकता देखाएको छ।उपग्रह निगरानी, ड्रोन सर्विलान्स, डिजिटल खनन ट्र्याकिङ, ई–परमिट प्रणाली तथा सामाजिक लेखा परीक्षणजस्ता उपायलाई अझ सुदृढ बनाउन आवश्यक छ।
अन्तर्राष्ट्रिय प्रयासहरू
पर्यावरण संरक्षण विश्वव्यापी चासोको विषय हो। सन् १९७२ को स्टकहोम सम्मेलन, १९९२ को रियो अर्थ समिट, जैविक विविधता सम्मेलन (CBD), संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन रूपरेखा अभिसमय (UNFCCC), क्योटो प्रोटोकल, मोन्ट्रियल प्रोटोकल, रामसर महासन्धि तथा पेरिस जलवायु सम्झौता विश्व वातावरणीय शासनका प्रमुख आधारस्तम्भ बनेका छन्। भारतले पनि नवीकरणीय ऊर्जा, हरित विकास तथा जलवायु कार्ययोजनाका क्षेत्रमा महत्वपूर्ण योगदान पुर्याउँदै आएको छ।
बढ्दो वातावरणीय संकट
विश्वव्यापी तापक्रम वृद्धि, अनियमित वर्षा, चरम गर्मी, लामो खडेरी, समुद्री सतहको वृद्धि तथा जैविक विविधताको ह्रासले वातावरणीय संकट दिनप्रतिदिन गम्भीर बन्दै गएको छ। हालका वर्षहरूमा अम्फान, ताउते, यास, बिपरजोय, मिचौंग र रेमलजस्ता विनाशकारी चक्रवातहरूले ठूलो क्षति पुर्याएका छन्। हिमाली क्षेत्रमा हिमनदी पग्लिनु, पहिरो, बादल फुट्नु तथा आकस्मिक बाढीका घटनाहरू पनि बढिरहेका छन्। वैज्ञानिकहरूका अनुसार प्राकृतिक स्रोतहरूको अनियन्त्रित दोहन जारी रहेमा आगामी दशकहरूमा पानी, खाद्य तथा ऊर्जा सुरक्षामाथि गम्भीर संकट आउन सक्छ।
निष्कर्ष
आज आवश्यकता केवल वातावरण दिवस मनाउने होइन, वातावरणीय चेतनालाई व्यवहारमा उतार्ने हो। प्राकृतिक स्रोतहरूको अवैध दोहन रोक्न, माफियामाथि कडा कारबाही गर्न, प्रशासनिक उत्तरदायित्व सुनिश्चित गर्न तथा नागरिक सहभागिता बढाउन सके वातावरण संरक्षणका प्रयासहरू अझ प्रभावकारी बन्न सक्छन्। स्वच्छ वातावरण संविधानको मूल्य, मानव अधिकार र सभ्यताको अस्तित्वको आधार हो। जब प्रत्येक नागरिकले वातावरण संरक्षणलाई आफ्नो जीवनशैलीको हिस्सा बनाउनेछ, जब प्रशासन पारदर्शी र उत्तरदायी हुनेछ, जब कानुनको निष्पक्ष कार्यान्वयन हुनेछ र जब प्राकृतिक स्रोतहरूलाई माफियाको कब्जाबाट मुक्त गरिनेछ, तब मात्र स्वच्छ, सुरक्षित, स्वस्थ र सम्मानजनक भारत तथा दिगो विश्व व्यवस्थाको निर्माण सम्भव हुनेछ। यही भावी पुस्ताप्रतिको हाम्रो साँचो जिम्मेवारी र सबैभन्दा ठूलो वातावरणीय विरासत हुनेछ।
– संकलनकर्ता एवं लेखक
कर विशेषज्ञ, स्तम्भकार, साहित्यकार, अन्तर्राष्ट्रिय लेखक, चिन्तक, कवि तथा अधिवक्ता
एड्भोकेट किशन सनमुखदास भावनानी
गोंदिया, महाराष्ट्र
मो.: 9284141425
